以下是印度暂停《印度河水域条约》对巴基斯坦的意义

60多年来，印度和巴基斯坦一直在合作管理印度河水系，这是两国的重要资源。尽管冲突不断，但1960年签订的《印度河水域条约》（IWT）仍然是两国双边关系的基石，促进了水资源的共享。

然而，最近的事态发展使这一长期协议变得紧张。在印控查谟和克什米尔的巴哈尔甘发生致命袭击事件，导致26名游客死亡后，印度宣布暂停IWT。

印度外交部秘书维克拉姆·米斯里（Vikram Misri）表示：“1960年的《印度河水域条约》将被暂时搁置，立即生效，直到巴基斯坦可信且不可撤销地放弃对跨境恐怖主义的支持。”​

什么是印度河水域条约？

IWT的起源可以追溯到1947年8月英属印度分治，当时印度和巴基斯坦成为两个独立的国家。这两个国家现在都有超过16亿人口，历史上严重依赖从喜马拉雅山脉流出的河流进行灌溉和农业。

旁遮普省在英国的统治下得到了广泛的发展，并建立了一个综合灌溉系统。旁遮普省的分裂使印度和巴基斯坦迫切需要就公平分配河水达成协议。这对于防止今后因这一重要资源发生任何冲突是至关重要的，特别是考虑到新的边界将这些河流流经的领土分开。

在世界银行的推动下，经过九年的谈判，1960年9月，时任印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和前巴基斯坦总统阿尤布·汗签署了《内河贸易条约》。印度控制了东部的三条河流——拉维河、萨特莱吉河和比亚斯河，而巴基斯坦控制了西部的三条河流——印度河、杰勒姆河和奇纳布河。作为条约的一部分，印度被要求允许西部河流的水流入巴基斯坦，只有少数例外。

该条约还允许印度在西部河流上开发水电项目，但这些项目必须遵守严格的条件。它们必须是“顺流”项目，这意味着它们不能显著改变水流或储水，确保巴基斯坦作为下游国家的水权不受不利影响。

条约如何运作

印度和巴基斯坦之间持续争端的核心在于印度两个水电项目的设计特点：2018年投入使用的Kishenganga（330兆瓦）和仍在建设中的Ratle（850兆瓦）。尽管这两个项目都不是由世界银行资助的，但它们都因涉嫌违反《印度河水域条约》（IWT）而遭到巴基斯坦的反对。

分歧的关键在于这些工厂的技术规格是否违反了《条约》的规定。这两个项目都位于印度境内，位于Jhelum河和Chenab河的支流上，这两条河与印度河一起，在IWT下被指定为“西部河流”。

根据该条约，巴基斯坦可以不受限制地使用这些河流，而印度则被允许在特定条件下在这些河流上建造水力发电设施。这些项目必须符合《条约》附件中概述的设计限制，确保它们是“顺流的”，不会显著改变水流或储水量而损害巴基斯坦。

它将如何影响巴基斯坦？

《印度河水域条约》（Indus Waters Treaty）通过“顺流”计划，赋予印度在西部河流——杰勒姆河（jhelum）、奇纳布河（Chenab）和印度河（Indus）——开发水电项目的有限权利。

它们的设计目的是在不显著改变水的自然流动或储存的情况下发电。虽然这一条款允许印度获得一定程度的发展，但该条约也保护了巴基斯坦的利益，因为它允许巴基斯坦对任何可能影响下游水流的设计提出异议。

巴基斯坦接收了印度河水系大约80%的水量，严重依赖这些河流。在该系统1680万英亩英尺的水资源中，印度分配了大约330万英亩英尺。目前，印度的使用量略高于其许可份额的90%，而巴基斯坦则严重依赖剩余份额。

这种依赖是深刻的。印度河网络——包括Jhelum、Chenab、Ravi、Beas和sutlej——构成了巴基斯坦农业部门的支柱。它养活了数千万人口，满足了该国23%的农业用水需求，并直接支持了近68%的农村生计。

这种供应的任何中断都可能引发广泛的后果：作物产量下降、粮食不安全以及进一步的经济不稳定，特别是在已经受到贫困和持续金融危机困扰的地区。

使问题更加复杂的是巴基斯坦有限的储水能力。Mangla和Tarbela等大型水坝的总蓄水量仅为1440万英亩英尺（MAF），仅为该条约规定的该国年度权利的10%。在水流量减少或季节变化时，这种储存不足使巴基斯坦非常脆弱。

印度在条约下的权利是什么？

尽管巴基斯坦严重依赖印度河水域，但该条约确实赋予了印度一定的权利。它允许在查谟、克什米尔和拉达克开发134万英亩的灌溉用地。然而，截至目前，这些联邦领土只有64.2万英亩的土地得到灌溉。此外，该条约允许印度从西部河流中储存多达360万英亩英尺的水，尽管目前在查谟和克什米尔几乎没有这样的储存基础设施。

印度也有权在杰勒姆河、奇纳布河和印度河上修建顺流水坝。虽然这些设施并不是为了永久阻挡水流，但它们提供的技术回旋余地使印度能够暂时限制水流，从而在外交紧张时期获得战略优势。

印度于2019年8月撤销查谟和克什米尔的特别自治权后，两国关系明显恶化。自那以后，新德里和伊斯兰堡之间的信任进一步受到侵蚀。在这种日益动荡的地缘政治气候下，许多专家认为，最可行的前进道路是回归条约最初签署时的合作精神。

60多年来，印度和巴基斯坦一直在合作管理印度河水系，这是两国的重要资源。尽管冲突不断，但1960年签订的《印度河水域条约》（IWT）仍然是两国双边关系的基石，促进了水资源的共享。

然而，最近的事态发展使这一长期协议变得紧张。在印控查谟和克什米尔的巴哈尔甘发生致命袭击事件，导致26名游客死亡后，印度宣布暂停IWT。

印度外交部秘书维克拉姆·米斯里（Vikram Misri）表示：“1960年的《印度河水域条约》将被暂时搁置，立即生效，直到巴基斯坦可信且不可撤销地放弃对跨境恐怖主义的支持。”​

什么是印度河水域条约？

IWT的起源可以追溯到1947年8月英属印度分治，当时印度和巴基斯坦成为两个独立的国家。这两个国家现在都有超过16亿人口，历史上严重依赖从喜马拉雅山脉流出的河流进行灌溉和农业。

旁遮普省在英国的统治下得到了广泛的发展，并建立了一个综合灌溉系统。旁遮普省的分裂使印度和巴基斯坦迫切需要就公平分配河水达成协议。这对于防止今后因这一重要资源发生任何冲突是至关重要的，特别是考虑到新的边界将这些河流流经的领土分开。

在世界银行的推动下，经过九年的谈判，1960年9月，时任印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和前巴基斯坦总统阿尤布·汗签署了《内河贸易条约》。印度控制了东部的三条河流——拉维河、萨特莱吉河和比亚斯河，而巴基斯坦控制了西部的三条河流——印度河、杰勒姆河和奇纳布河。作为条约的一部分，印度被要求允许西部河流的水流入巴基斯坦，只有少数例外。

该条约还允许印度在西部河流上开发水电项目，但这些项目必须遵守严格的条件。它们必须是“顺流”项目，这意味着它们不能显著改变水流或储水，确保巴基斯坦作为下游国家的水权不受不利影响。

条约如何运作

印度和巴基斯坦之间持续争端的核心在于印度两个水电项目的设计特点：2018年投入使用的Kishenganga（330兆瓦）和仍在建设中的Ratle（850兆瓦）。尽管这两个项目都不是由世界银行资助的，但它们都因涉嫌违反《印度河水域条约》（IWT）而遭到巴基斯坦的反对。

分歧的关键在于这些工厂的技术规格是否违反了《条约》的规定。这两个项目都位于印度境内，位于Jhelum河和Chenab河的支流上，这两条河与印度河一起，在IWT下被指定为“西部河流”。

根据该条约，巴基斯坦可以不受限制地使用这些河流，而印度则被允许在特定条件下在这些河流上建造水力发电设施。这些项目必须符合《条约》附件中概述的设计限制，确保它们是“顺流的”，不会显著改变水流或储水量而损害巴基斯坦。

它将如何影响巴基斯坦？

《印度河水域条约》（Indus Waters Treaty）通过“顺流”计划，赋予印度在西部河流——杰勒姆河（jhelum）、奇纳布河（Chenab）和印度河（Indus）——开发水电项目的有限权利。

它们的设计目的是在不显著改变水的自然流动或储存的情况下发电。虽然这一条款允许印度获得一定程度的发展，但该条约也保护了巴基斯坦的利益，因为它允许巴基斯坦对任何可能影响下游水流的设计提出异议。

巴基斯坦接收了印度河水系大约80%的水量，严重依赖这些河流。在该系统1680万英亩英尺的水资源中，印度分配了大约330万英亩英尺。目前，印度的使用量略高于其许可份额的90%，而巴基斯坦则严重依赖剩余份额。

这种依赖是深刻的。印度河网络——包括Jhelum、Chenab、Ravi、Beas和sutlej——构成了巴基斯坦农业部门的支柱。它养活了数千万人口，满足了该国23%的农业用水需求，并直接支持了近68%的农村生计。

这种供应的任何中断都可能引发广泛的后果：作物产量下降、粮食不安全以及进一步的经济不稳定，特别是在已经受到贫困和持续金融危机困扰的地区。

使问题更加复杂的是巴基斯坦有限的储水能力。Mangla和Tarbela等大型水坝的总蓄水量仅为1440万英亩英尺（MAF），仅为该条约规定的该国年度权利的10%。在水流量减少或季节变化时，这种储存不足使巴基斯坦非常脆弱。

印度在条约下的权利是什么？

尽管巴基斯坦严重依赖印度河水域，但该条约确实赋予了印度一定的权利。它允许在查谟、克什米尔和拉达克开发134万英亩的灌溉用地。然而，截至目前，这些联邦领土只有64.2万英亩的土地得到灌溉。此外，该条约允许印度从西部河流中储存多达360万英亩英尺的水，尽管目前在查谟和克什米尔几乎没有这样的储存基础设施。

印度也有权在杰勒姆河、奇纳布河和印度河上修建顺流水坝。虽然这些设施并不是为了永久阻挡水流，但它们提供的技术回旋余地使印度能够暂时限制水流，从而在外交紧张时期获得战略优势。

印度于2019年8月撤销查谟和克什米尔的特别自治权后，两国关系明显恶化。自那以后，新德里和伊斯兰堡之间的信任进一步受到侵蚀。在这种日益动荡的地缘政治气候下，许多专家认为，最可行的前进道路是回归条约最初签署时的合作精神。